С помощью комплексной государственной программы Кабмин намерен наметить пути решения проблем, накопленных в строительной отрасли

Чтобы гибче управлять

На сайте Федерального портала проектов нормативных актов размещён текст проекта постановления Правительства РФ об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство». Эта программа должна начать действовать с 1 января 2023 года.

Проект постановления, вынесенный на обсуждение – описывает цели и стратегические приоритеты программы «Строительство». В документе пять достаточно лаконичных разделов.

В первом описывается состояние отрасли к началу 2022 года. В проекте постановления подчёркивается, что строительство является одной из ведущих отраслей в российской экономике – в ней формируется примерно 6% валовой добавленной стоимости. Также отмечается рост объёма работ по виду деятельности «Строительство». Рост в 2021 году составил 6% по отношению к 2020 году.

Обозначается и ряд проблем в строительной отрасли. Одна из них – несбалансированное финансирование в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. Также нередко затягиваются сроки трансфера или перераспределения средств федерального бюджета между федеральными и национальными программами, объектами капитального строительства. Это влияет на сроки работ, и может повышать стоимость строительства.

Кроме того, отрасли необходима оптимизация процедур по формированию и планированию бюджетных средств на осуществление капитальных вложений. Также нужно определить чёткий и прозрачный процесс по рассмотрению предложений, сформированных главными распорядителями средств федерального бюджета. И сократить объём дополнительных ‎и обосновывающих материалов, необходимых для принятия решения ‎о реализации бюджетных инвестиций.

Второй раздел проекта постановления определяет цели и приоритеты государственной политики в строительстве и управления государственными капитальными вложениями. Важнейший приоритет – формирование долгосрочной, прозрачной и сбалансированной программы капитальных вложений, а также сокращение объемов незавершенного строительства.

В этом разделе перечисляются четыре важнейшие цели, к достижению которых ведёт реализация государственной политики в области строительства. Это:

  • ежегодное увеличение доли введённых объектов капитального строительства в эксплуатацию от запланированных к вводу не менее 5%;
  • достижение 100% введённых объектов капитального строительства к 2027 году от планового значения;
  • достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не менее 99%;
  • сокращение объёмов незавершенного строительства к 2027 году на 100 % от общего объёма запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

В трех последующих главах детализируются задачи строительной отрасли в области управления государственными капитальными вложениями, для реализации национальных целей и стратегического развития страны, а также для достижения необходимых показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий.

С помощью комплексной государственной программы «Строительство» Правительство намерено наметить пути решения проблем, накопленных в строительной отрасли. Также с помощью грамотного планирования и оперативного контроля власть намерена гибко управлять выделяемыми средствами, чтобы эффективно использовать ресурсы, не допускать долгостроя и возводить действительно нужные для страны объекты.