Зачем российские законодатели решили ограничить доступ к информации из ЕГРН

Совершенно секретно. Ну, почти…

На днях в третьем, окончательном чтении депутатами Государственной Думы был принят новый закон, согласно которому, данные из Единого государственного реестра недвижимости могут быть засекречены по желанию собственника. Отныне информация из ЕГРН станет недоступна третьим лицам и запросить её без ведома владельца недвижимости не получится. Закон должен стать дополнительным барьером для защиты персональных данных граждан, однако специалисты рынка ожидают, что инициатива лишь создаст почву для мошенничества и осложнит оборот недвижимости.

 

Что именно засекретили

Долгие годы выписка ЕГРН была исчерпывающим документом, с помощью которого любой человек без особого труда мог узнать, кому принадлежит тот или иной объект недвижимости. С марта 2023 года такое развлечение будет недоступно простым обывателям. Документ потеряет ценность и станет более безликим – из выписок пропадут ФИО собственников и их даты рождения, а соответствующие сведения смогут получать только владельцы квадратных метров, их супруги, законные представители, некоторые сотрудники госорганов и нотариусы.

Новый закон оставляет за собственником право раскрыть персональные данные третьему лицу. Однако для этого владельцу недвижимости сначала придётся подавать отдельное заявление в Росреестр на сайте ведомства, по почте или через МФЦ. Доступ к данным ЕГРН предоставят и нотариусам – они смогут запрашивать информацию даже без согласия собственника, но только при наличии заявления от заинтересованного третьего лица, интерес которого будет обоснован (например, при заключении договора с правообладателем или предъявлении иска к нему).

 

История вопроса

На самом деле, разговоры о засекречивании сведений из ЕГРН ведутся уже более семи лет. Ещё в 2015 году с подобной инициативой впервые выступила ФСБ, получив поддержку государства. Другим прецедентном стал иск команды Алексея Навального, которая в 2017 году не обнаружила в Росреестре информацию о недвижимости, ранее зарегистрированной на сыновей бывшего генерального прокурора Юрия Чайки. Уже тогда Верховный Суд РФ признал законным право собственников засекречивать данные о своих домах и квартирах.

Из-за общедоступности сведений ЕГРН не раз страдали и другие чиновники, а также представители шоу-бизнеса и предприниматели, когда открытой базой Росреестра с удовольствием пользовались журналисты, частные детективы и прочие «любопытные Варвары».

В качестве аргументов за принятие нового законопроекта в пояснительной записке к нему отмечаются и прочие случаи, когда неограниченный доступ к данным из ЕГРН ставит под угрозу частную жизнь граждан. Среди прочего законодатели обеспокоены деятельностью интернет-ресурсов, которые зарабатывают на продаже персональных данных. А уж возможность третьих лиц с помощью Росреестра свободно получить интересующую информации о военнослужащих или сотрудниках правоохранительных органов – и вовсе угрожает жизни и безопасности последних и их родных, считают авторы закона.

 

Как отразится на рынке

Защита приватности – дело, конечно, благородное и, казалось бы, небесполезное в нашу цифровую эпоху, и всё же эксперты, работающие в сфере недвижимости, инициативу не оценили. Например, риэлторы отмечают, что им теперь будет не так просто понять, что происходит с интересующим объектом недвижимости, а актуальную информацию придётся выяснять через посредника в лице нотариуса, обращение к которому неизменно повлечёт дополнительные расходы и увеличит время выхода на сделку. Закон усложнит жизнь и юристам по банкротным делам, которые больше не смогут оперативно оценивать имущество должников, так как неясно, как быстро нотариусы будут отвечать на подобные запросы.

Простые граждане также потеряют привилегию предварительной проверки приглянувшейся квартиры или дома, ведь без достаточного основания, коим является, например, гарантия, что сделка точно состоится, нотариусы просто не будут заказывать выписки ЕГРН. Таким образом, потенциальным покупателям придётся либо идти не определённые риски и доверять продавцу, либо несколько раз тратиться на оплату пошлины Росреестра и услуги нотариуса, запрашивая выписку.

Усложнение процедуры получения сведений ЕГРН неизбежно повлияет и на прозрачность операций с недвижимостью, чем, наверняка, в скором времени не преминут воспользоваться мошенники. Всё это подрывает действующие основы рынка недвижимости, тормозит оборот имущества и создает неудобства для всех участников рынка.

Своим мнением делится президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга Игорь Горский:

Когда Росреестр был открыт, мы были рады. Но мы особо не поняли, зачем это было сделано. Вместо того, чтобы нам помогать, работу с недвижимостью лишь усложняют. Никто особо не выигрывает от этого. При этом никакого обоснования разумного, вменяемого мы не получили.

С этим мнением согласен и юрист Станислав Данилов:

А зачем это нужно? В чём причина такой секретности? Почему Росреестр, который десятилетия был открытым, внезапно нужно закрывать? Очевидно, что какой-то социально полезной цели, с моей точки зрения, у него нет.

Коллег поддерживает заведующий кафедры гражданского права юрфака МГУ Евгений Суханов:

Росреестр должен быть открытым, в этом его смысл. Иначе ничего невозможно будет ни купить, ни продать – ни домов, ни земельных участков. Никакого оборота не будет.